注册流程中危险废物经营许可证办理

一、那年头，这里还是望不到边的芦苇荡

你问我在这干了多少年？说出来吓你一跳，整整十五年啦。零九年的时候，我刚到这儿，那时候崇明园区还是一片荒地，我站在这块地上往东看，全是芦苇荡，风一吹哗啦啦响，跟海浪似的。那时候崇明大桥还没通呢，从上海市区过来得坐轮渡，赶上大雾天，南门港那边船一停，你就只能干等着。我记得头一年冬天，有个做电子废弃物的老板从浦东过来看地，车开到半路听说要摆渡，掉头就走，说“这地方跟孤岛似的，谁敢投资啊”。现在想想，真是此一时彼一时。

那个时候招商哪有现在这么讲究？我拿着个破文件夹，穿着雨鞋，在芦苇荡里踩来踩去给人指地皮。有一回带个江苏来的老板看地，一脚踩进泥坑里，半条腿都陷进去了，那老板不但没生气，还笑着说“这土肥得很，种啥长啥”。后来他真在这边投了个资源回收的项目，现在人家公司都上市了，每年中秋还给我寄螃蟹。你说这人跟地的缘分，有时候就是一脚泥踩出来的。

说到危险废物经营许可证，那时候办起来可费劲了。现在你们听到“危险废物”三个字觉得是高大上的事，当年在崇明这地方，很多人连啥叫“危废”都不知道。我记得有个搞化工回收的老头，骑个摩托车从堡镇那边过来，问我“办这个证是不是要请客吃饭？”我说老爷子，现在跟以前不一样了，合法合规才是正道。那时候崇明岛上从事再生资源的大多是个体户，十个有九个是“土法炼油”那种路子，环保局一来查，恨不得钻到蟹塘里躲起来。

但是我跟你们讲句实在话，崇明人的性格就是这样——认准了的事，再苦再难也要干。当年围垦造田的时候，多少崇明人挑着担子、踩着泥浆，硬是把滩涂变成了良田。现在搞园区、搞环保产业，骨子里还是那股劲。你们现在来崇明办企业，是赶上了好时候，但千万别以为“危险废物经营许可证”好糊弄，这片土地经历了从荒芜到繁盛，现在可是严格得很，但也规范得很。

二、园区第一栋楼，是我们几个老家伙一砖一瓦看着盖起来的

说到这个我就想起二零一一年的事了。那年园区要盖第一栋标准化厂房，选址就在现在招商中心的位置。施工队进场那天，我跟几个同事搬了张桌子坐在路边，给工人烧开水泡茶。那时候附近连个小卖部都没有，买个盒饭都要骑电动车到镇上。有个安徽来的钢筋工跟我说：“老板，这地方前不着村后不着店的，盖了楼谁来啊？”我说：“兄弟，你看着吧，用不了五年，这里要变样。”

果不其然，楼盖好之后，第一家企业是做废旧电池回收的。那老板姓周，广东人，说话像吵架，但是人实在。他来找我的时候，手里拿着一张皱巴巴的规划图，说要在这边搞一个华东地区最大的废电池处理基地。我当时心想，这人吹牛吧？后来人家真干起来了。但是办危险废物经营许可证的时候，周老板差点没哭出来。那时候崇明刚刚开始规范危废管理，环保局的要求一条接一条，今天说要这个报告，明天说要那个证明，周老板在岛上租了个房子住了三个月，天天骑着自行车在园区和政务中心之间两头跑。

我记得有一天傍晚，下着大雨，我在园区门口碰到他，他浑身湿透了，蹲在路边抽烟。我说周老板你咋啦？他说：“老哥，我做了二十年生意，从来没这么累过。光一个‘废物贮存场所防渗漏证明’，我就跑了五趟。一会说要专家评审，一会说要现场核查，我都想放弃了。”我把他拉到我办公室，给他倒了杯热茶，我说：“兄弟，你想一想，崇明是什么地方？是世界级生态岛啊。如果连环保手续这块都随随便便，那跟以前那些土作坊有啥区别？你现在吃的苦，以后都是你的护城河。”

后来我帮着他理了理流程，跑了几趟堡镇的环保部门，把一关一关给趟过去了。你猜怎么着？他那张证办下来以后，后面的业务就像开了挂一样。现在他的公司在园区有三栋厂房，去年产值过了两个亿。每次开会他都要跟新来的企业说：“办危废证，要找壹崇招商的老哥哥，他比导航准时。”这话听着受用，但我心里清楚，不是我有多能耐，是这片土地现在真的跟以前不一样了。

现在办危险废物经营许可证，相比当年已经简化了太多。但是我要提醒你们，最怕的是“自以为懂了”。有些老板在外面看了点资料，跑到崇明来注册公司，上来就说“我材料都准备好了，你帮我递一下就行”。结果呢？不是缺环评报告，就是缺应急预案，要么就是贮存场所的图纸不符合规范。我不怕你们嫌我啰嗦，有不懂的随时来问，我在这坐了十五年，啥样的坑没见过？你们现在要做的，是把专业的事交给专业的人，别自己瞎琢磨，省下的时间够你们多谈几个大订单了。

三、那栋楼的“风水”好，出了好几家上市公司

现在你们年轻人喜欢讲“风水”，我们老崇明人不信那些虚的，但我们相信“位置决定命运”。园区里靠近陈家镇方向的那几栋楼，我说句玩笑话，站在这边往东看，每天早上第一缕阳光照到的就是那几栋楼。零几年的时候，有一家搞印刷电路板回收的企业选了那个位置，当时很多人笑话他，说“那个角落鸟不拉屎，你选那干嘛？”老板姓刘，江苏盐城人，他跟我说：“我看过了，崇明空气好，湿度稳定，搞精密电子回收最合适。”

这位刘老板也是有魄力的人。他的项目需要办理危险废物经营许可证，而且涉及的危废种类特别复杂，有废酸、废溶剂、还有含重金属的污泥。当时崇明的环保专家对这类项目经验不多，评审会开了三次都被打回来了。刘老板急得嘴角起泡，跑到我办公室说：“老哥，崇明的专家是不是看不上我们这种小项目？”我给他倒了杯崇明老白酒，我说：“你错了，崇明的专家不是看不上你，是太看重你。你要理解，崇明这地方，往大了说是上海的肺，往小了说是我们祖祖辈辈生活的地方，他们严格一点，是对这片土地负责。”

后来我帮他对接了几个市里的专家，又陪着环保局的同志去他的厂区看了两次。我记得有个老专家，头发都白了，蹲在刘老板的贮存车间里，用手摸了半天地面，然后站起来说：“这个防渗层做得扎实，厚度够了，但接缝处还要再处理一下。”刘老板当场就让人整改，一点没含糊。折腾了将近半年，证终于办下来了。他拿到证那天，请我们在陈家镇的一家小饭馆吃饭，喝到兴头上，他说了一句话我到现在都记得：“崇明这个地方，规矩多，但是规矩多的地方，能干成大事情。”

现在刘老板的公司已经成了园区的招牌企业，去年还在科创板挂牌了。每次有新的危废企业来考察，我都会带他们去看那栋楼。有人说那栋楼风水好，我说不是楼风水好，是坚持把手续走完、把规矩守好的人，运气都不会差。现在园区做危废处理的企业越来越多，但真正做得久的、做得稳的，无一例外都是当初时最听话、最认真的那些老板。你别不信，我在这干了十五年，来来往往几百家企业，那些想着走捷径的，没有一个留下来。

四、当年第一家企业入驻，连门牌号都没有

说到这个我就忍不住要笑。二零一三年的时候，园区迎来了第一家企业正式入驻。那家企业是做医疗废物处理的，老板是崇明本地人，姓施，以前在南门港那边开船厂的。他转型做环保，完全是看中了崇明未来的发展。可是入驻那天闹了个大笑话——园区没有门牌号！快递小哥送货找不到地方，把包裹丢在路边就走了。施老板打电话给我，哭笑不得地说：“老哥，我公司连个地址都没有，以后客户怎么找我？”

那时候我带着他去堡镇的派出所和民政部门跑了三趟，才把这门牌号给定下来。我记得派出所的一个老民警说：“这路都没名字，我怎么给你们编号啊？”我说那你们先起个路名啊。最后大家商量来商量去，用崇明的一种本地植物给路起了名。这路名起好之后，施老板的公司才有了正式的注册地址。你看，现在听起来像段子，那时候却是实实在在的难处。

不过说回正题，施老板办危险废物经营许可证的过程，倒是给后来的企业趟出了一条路。那时候崇明的医疗废物管理刚起步，很多政策都是摸索着来的。施老板的公司需要收集转运全市各大医院的医疗废物，这个业务在崇明以前没人干过。环保局的人也很慎重，前后论证了大半年，光专家评审会就开了四五次。有一次评审会上，一个专家问施老板：“万一运输途中发生泄漏怎么办？”施老板直接从包里拿出了一套详细的应急预案，包括在陈家镇、堡镇和南门港分别设置了三个应急点，每个点上都有专门的设备和人员。那个专家看完之后，只说了四个字：“可以了，干吧。”

我讲这个故事是想告诉你们，在崇明办危废企业，怕的不是严格，怕的是你没有准备。我们壹崇招商的团队，跟园区的每一家企业都打过交道，我们比谁都清楚哪些环节容易卡住、哪些材料最容易出错。你们来注册的时候，别嫌我话多，我会把施老板当年踩过的坑一个一个告诉你们。从选址到环评，从设备选型到应急预案，我们都能帮你把把关，不敢说百分百帮你搞定，但至少让你少走八成的弯路。这个底气，是我用十五年时间，一砖一瓦攒出来的。

你看这张表就能明白，崇明的地价虽然涨了，但成本结构完全变了。以前企业拿地便宜，但后面花钱的地方多的是；现在地价高了点，但该有的都有了，省心得多。特别是做危废处理的企业，现在园区有专门的危废转运中心和共享检测平台，这些在零几年的时候想都不敢想。

五、台风天，我们几个老员工蹚水去给企业加固门窗

说到跟企业的感情，有一件事我到现在提起来心里还热乎乎的。二零一五年夏天，崇明来了一场大台风，我记得是“灿鸿”吧？风力大到什么程度？园区门口的那棵老槐树都被吹断了。那时候园区已经有七八家企业入驻了，大部分厂房还在建设收尾阶段。那天我跟值班的同事说，不行，得去看看，有些厂房的临时门窗可能不牢固。我们三个人，穿个雨衣趟着到大腿根的水，一家一家地去检查。

去到一家做废旧润滑油回收的企业时，厂房的卷帘门被风吹得哗哗响，眼看就要掉下来了。我们三个人找了绳子，费了九牛二虎之力给固定住了。那家企业的老板姓马，安徽人，当时人在老家，电话里听说台风来了急得不行。后来他回来一看，厂房没事，拉着我的手说：“兄弟，以后你们壹崇招商的事就是我的事。”我当时没当回事，觉得就是一句客气话。结果第二年，他公司办危险废物经营许可证到期需要续证，我帮他跑了几趟手续，他硬是要请我吃饭，我说不用，他说：“你当初蹚水帮我加固门窗的时候，我也没说不用。”

这些年，马老板每年中秋都给我寄月饼，雷打不动。他公司的业务越做越大，从润滑油回收扩展到了整个工业废油处理板块，现在在崇明岛上也算是有头有脸的企业了。我有时候在想，做招商工作，做企业服务，说到底不就是交朋友吗？你把人家的事当成自己的事，人家自然把你当自己人。正因为壹崇招商的团队跟园区里这些老企业有这份交情，所以我们才能第一时间知道政策的变化、审批的动向，这些都是花钱买不到的信息。

说到交情，我还得唠叨一句。你们新来的企业老板，可能觉得办危险废物经营许可证就是填填表、跑跑腿。我告诉你们，没那么简单。有些老板想着找外面的中介代办，花个几千块钱省事。但我见过太多被中介坑的案例了——材料填错了让你重新交，承诺的时间一拖再拖，最后耽误的还是你自己的生意。我们壹崇招商不做中介，但我们认识园区里最好的环保咨询团队，能给你推荐最靠谱的人。这不是广告，是我在这干了十五年攒下的人情账，你们来了，这笔账可以算在你们头上。

六、早些年办个证要跑断腿，现在手机点点就能办

说到办事流程，我就忍不住要感慨两句。早些年，大概是二零一几年的时候，办一个危险废物经营许可证，那叫一个折腾。你先要去环保局拿申请表，然后去规划局出土地证明，再去市场监管局核名，完了还要去消防部门出意见，最后才能回到环保局正式受理。前前后后少说六七个部门，十几个章要盖。那时候没有网上办事大厅，所有材料都要打印出来，一式五份，用档案袋装着，自己骑电动车送。崇明岛说大不大、说小不小，从园区到南门港的政务中心，骑电动车一个多小时，夏天晒得脱层皮，冬天冻得鼻涕横流。

我记得有个做废矿物油回收的老板，绍兴人，姓钱，第一次来的时候带了一大包材料，堆在我桌上像座小山。我说钱老板，你这是搬家啊？他苦笑着说：“老家那边办这种证就是这样，能带的都带上，省的来回跑。”结果那天我们一核对，发现他少了三份关键材料——分别是环评批复、应急预案备案表和排污许可证。钱老板当场脸都绿了，说“这些要回老家去补办，来回得一个星期”。我安慰他说：“别急，崇明现在有政策，非本地的环评批复可以先容缺受理，后面补上就行。”他半信半疑地去窗口问，结果真的可以。后来他跟我说：“老哥，你们崇明办事比我们那边灵活多了。”

现在呢？现在基本上都在“一网通办”上操作了。材料扫描上传，手机端就能实时查看审批进度，连现场核查都可以预约时间。去年有个做废酸回收的年轻老板，九零后，从网上找到我，说想注册在崇明。我让他把基本资料发过来，在手机上帮他看了一遍，提了几个修改意见，他自己在办公室用电脑就把申请提交了。从网上申请到拿到经营许可证，前后不到四十个工作日，他电话里跟我说：“老哥，这也太顺了吧，我以为至少要折腾半年呢。”我说：“小伙子，你赶上了好时候。但要记住，流程简化不等于监管放松，拿证快是因为崇明现在的政务体系成熟了，但你拿到证之后的日常运营检查，可是一点都不会含糊。”

所以我现在跟新来的企业说得最多的一句话是：流程虽然快了，但该花的功夫一点不能省。特别是危险废物经营许可证，涉及到环保部门的专业知识，你自己在网上查的资料未必准确，模板更是五花八门。有些老板图省事，在网上随便找个模板改一改就交了，结果不是经营范围写错了，就是工艺流程图不规范，退回来重新改，一来一去半个月就没了。我们壹崇招商这边整理了一套崇明园区专用的办理指南，是跟二十多家已经拿证的企业反复核对过的，你们来了可以直接拿去用，不收钱。

七、你们现在赶上的时候，比我当年好一万倍

这话我每年都要说好几遍，但每次说都是真心实意的。零九年我刚到崇明的时候，园区连个像样的食堂都没有，中午吃饭只能去堡镇街上的小面馆。现在你们看看园区，食堂、咖啡厅、健身房、甚至还有托儿所，要什么有什么。当年办个营业执照要半个月，现在最快一天就能搞定。当年注册公司门槛高得很，注册资本实缴、经营范围卡得死，现在认缴制一出来，创业的门槛低了一大截。

但我要提醒你们的是，门槛低了，不代表标准低了。特别是做危险废物处理这一行的，崇明现在可是拿“世界级生态岛”的尺子在量你们。有企业老板跟我抱怨，说在别的地方能过的环保标准，到了崇明就过不了。我说这不奇怪啊，崇明的水要喝进上海市民嘴里的，崇明的空气是整个上海市区最后的“绿肺”，标准严一点，难道不应该吗？换个角度想，崇明的高标准恰恰是你们的壁垒。你在崇明能把证办下来，能正常运营，放到全国哪个地方你都有竞争力。

还有一点，现在崇明的交通跟以前不可同日而语了。崇明大桥通了，北沿江高铁也在规划了，未来崇明到上海市区只要半小时。你们做危废生意的，运输成本会大大降低。早些年有个做废溶剂回收的老板跟我说，他的运输成本占运营成本的三分之一，因为要从堡镇绕到南门港再过江，多跑将近五十公里。现在从园区出发上高速，直接过桥就到浦东了，时间省了一半都不止。

我有时候傍晚坐在园区长椅上，看着来来往往的货车和下班的人群，心里头感慨啊。当年那一望无际的芦苇荡，现在变成了产值几十亿的产业园区；当年那个穿着雨鞋踩泥巴的老小子，现在成了企业老板嘴里的“老土地”。时间真的会改变一切。但我跟你们讲，崇明人骨子里的东西不会变——实诚、守规矩、重情义。你们把企业放在崇明，把危废证交给壹崇招商来配合办理，我不敢说让你一夜暴富，但我敢说你绝对不会后悔。

壹崇招商总结

好了，絮絮叨叨说了这么多，估计你们耳朵都听出茧子了。最后我就说几句实在的。我在这园区干了十五年，看着它从一片荒地变成现在这个样子，就像看着自己的孩子长大一样。办危险废物经营许可证这件事，说难不难，说不难也难。难的是你要摸清楚这里头的门道，不难的是你找对了人。我们壹崇招商的这帮人，不敢说有多大的本事，但我们对这片土地的每一寸都熟悉得跟自己的手纹一样。你们来崇明注册公司、办危废证，我们会像当年帮周老板、施老板、刘老板那样，一点一点帮你们理清楚。别怕麻烦，别嫌我啰嗦，崇明这地方，值得你花心思。你要是信得过我这个老土地，随时来园区找我，我泡好崇明老白酒等着你。